4月22日，自治区政府新闻办召开2024年一季度自治区外贸进出口情况新闻发布会。呼和浩特海关党委委员、副关长王华通报了2024年一季度内蒙古自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关推进智慧海关建设和“智关强国”行动的举措和成效，呼和浩特海关综合业务处处长马晓功、呼和浩特海关统计分析处副处长白苏勒出席发布会并回答记者问。
下面我通报一季度内蒙古自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关推进智慧海关建设、“智关强国”行动，服务自治区对外开放和外贸发展有关成效。
一季度，我区坚持稳中求进的工作总基调，聚焦聚力“闯新路、进中游”目标，稳步推进高质量发展和高水平开放，经济运行持续回升向好，外贸发展质量稳步提升。据呼和浩特海关统计，一季度，我区货物贸易进出口总值474.2亿元，同比（下同）增长3.7%；其中，出口177亿元，增长3.2%；进口297.2亿元，增长4%。主要有以下五个方面的特点：
一是民营企业为外贸进出口主力军。一季度，我区有进出口实绩的外贸企业数量达2099家，较去年同期新增216家，微观主体活力不断提升。其中，民营企业进出口354.2亿元，占同期我区进出口总值的74.7%。同期，国有企业进出口90.3亿元，增长21.1%，占19%；外商投资企业进出口29.1亿元，增长17.9%，占6.1%。
二是一般贸易进出口比重超六成。一季度，我区以一般贸易方式进出口310.9亿元，增长9.3%，占65.6%。同期，以边境小额贸易方式进出口78.2亿元，下降15.8%，占16.5%；以保税物流方式进出口63.2亿元，增长7.8%，占13.3%；加工贸易进出口21.1亿元，增长25.5%，占4.4%。
三是对共建“一带一路”国家进出口小幅增长。一季度，我区对共建“一带一路”国家进出口371.7亿元，增长3%，占78.4%。其中，对蒙古国进出口167.9亿元，增长3%。同期，对RCEP其他成员国进出口87.9亿元，增长8.8%；对欧盟进出口22.1亿元，增长5.9%；对澳大利亚进出口28.1亿元，增长81.6%。
四是农产品、钢材出口快速增长。一季度，我区农产品出口30.1亿元，增长28.3%；钢材出口20.7亿元，增长12.9%。
五是大宗商品进口稳步扩大。一季度，我区大宗商品进口240.7亿元，增长11.2%，占同期我区进口值的81%。其中，煤炭进口114亿元，微降0.5%；铜矿砂进口86.3亿元，增长49.4%；铁矿砂进口28.6亿元，增长87.9%；成品油进口8.1亿元，增长551.3%。
总体来看，一季度我区外贸进出口规模取得新突破、结构实现新优化，展现了较强的韧性。当前，世界经济复苏乏力，经济下行、贸易壁垒等风险上升，外需减弱对我外贸的直接影响仍在持续。但也要看到，我区经济韧性强、潜力大，外贸进出口持续向好。随着稳外贸各项务实举措有效落实，进出口运行态势将更加稳健、质量效益将进一步提升。
二、呼和浩特海关推进智慧海关建设、“智关强国”行动，服务自治区对外开放和外贸发展成效
呼和浩特海关深入学习贯彻习重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，扎实推进智慧海关建设、加快实施“智关强国”行动，认真落实《海关关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的具体措施》和《署区合作备忘录》，坚定履行守国门、促发展职责使命，以海关之“智”，服务强国之“强”，切实助推内蒙古高质量发展，促进高水平开放。
一是强化智慧赋能，保障通关更加高效。推动关区公路口岸AGV无人驾驶跨境运输项目建设，其中，甘其毛都口岸一季度跨境无人运输货运量突破90万吨，同比增长59.7%，关区其它公路口岸复制推广工作正在稳步推进中。推广木材AI初筛识别远程支持项目落地，参与开发“鉴木”插件及模型升级、推广应用，助力大宗货物通关。优化海关特殊监管区域进口矿产品检验布控规则，释放业务现场监管资源1/3以上，企业进口仓储成本平均下降35元/吨，累计为企业节约进口成本3000余万元，每批次通关用时减少3-5天，企业获得感大大增强。积极推进“进境粮食智慧检疫监管”建设，聚焦企业改革诉求，大力推进进境粮食“不见面”审批、“一网通办”审批，一季度，通过该方式为企业办理《进境动植物检疫许可证》22份。推广应用进境粮食流向用途变更电子化，停用纸质《进境粮食改变流向/用途申请表》，进一步提高工作效率，压缩企业办理时长。
二是打造智慧旅检，推动服务更加便捷。对接海关总署智慧旅检项目建设，实现旅客自助化、智能化健康申报和“一码通关”。推动关区高等级生物安全实验室（P3）通过CNAS组织的现场评审。完善出入境旅客智能检疫系统，加强红外体温检测仪、红外热成像探测仪等智能化健康监测设备应用，用好PCR快检设备，扎实开展医学巡查及随机抽检采样工作。利用“中国（内蒙古）国际贸易单一平台”发布预约信息，为出入境人员提供健康检查、疫苗预约等服务。聚焦智能审图算法与进出境旅客行李物品适配度，推进算法系统顺利升级，实现16种禁限、应税物品的自动提示报警功能。
三是坚持优化整合，建设全维监控平台。对接智能卡口、舱单管理、运输工具管理、物流链可视化、物流底账和“呼和浩特海关监管作业模式改革辅助系统”等署级、关级系统，深挖数据资源，有效整合物流半岛BD体育、单证流、视频流、工作流数据，建立呼和浩特海关业务运行监控大数据池。打造关区业务运行监控指挥中心和二连浩特铁路箱站立体化视频监控体系，持续提升监管处置效能。集成现有查验装备，构建“AI布控摄像头+无人机+底盘查验车+区域视频监控+人工检查”的“五位一体”查验体系，全方位无死角对进出境集装箱、货物和车辆进行检查，进一步提高监管效能。
一是在推进高水平开放方面。推行“无纸化申报”等一站式服务机制，指导企业充分应用“单一窗口”服务平台，有效推进监管设备及模式数字化转型升级。助力“中国造”汽车出口，深入企业开展政策宣讲，了解企业堵点、难点、痛点，积极推进“铁路快速通关”作业模式，提供“365×24小时”预约通关服务，专人专岗办理“国产汽车”出口通关手续，实现“即到即放”，科学合理配置通关服务资源，靶向施策助力企业解决难题，为国产汽车出口营造更加安全、顺畅、便利的口岸通关环境。
二是在守护国门安全方面。强化国门生物安全源头管控，科技赋能新场景，推广病媒生物智能监测信息系统与鼠类智能监测仪，提高了活鼠捕获率。
三是在促进高质量发展方面。高效服务内蒙古农畜产品生产基地建设，通过“线上+线下”“现场+远程”等方式，指导进口畜禽隔离检疫场建设，加强口岸与目的地海关之间协调联络，进一步优化检疫审批流程，大力支持引进境外优异种畜禽等种质资源。深挖籽仁类优势特色产品出口潜力，指导企业拓展境外市场，抢抓国外订单，维护产业链安全稳定。破解出口农产品国外技术贸易壁垒，帮助企业做好国外农产品法规、标准研究，积极应对境外限制性要求，以扩大出口带动相关产业发展，促进自治区农畜产品生产基地建设和乡村振兴。
四是在保障矿能产品安全方面。严格落实进口铜精矿“品质项目”检验模式改革要求，提升检测放行速度，检验周期缩短至2-3个工作日。建立进口铜精矿“口岸+属地”联动机制，形成协同叠加高效监管工作格局，密切与试点企业、铁路部门沟通联系，提前掌握物流动态，实行24小时预约通关服务，入境地到目的地时间压缩80%，有效降低了企业成本。
下一步，呼和浩特海关将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，按照自治区党委政府部署，加快智慧海关建设、实施“智关强国”行动，以更大力度、更优服务、更实举措，优化口岸营商环境，促进贸易便利化，服务自治区外贸高质量发展。
人民网记者：今年一季度我区外贸增长3.7%，外贸进出口继续保持增长，您认为推动外贸保持增长的因素有哪些?
呼和浩特海关统计分析处副处长白苏勒：谢谢您的提问。2024年以来，我区外贸顶住经济下行的压力，在稳规模、优结构方面持续推进，进出口整体保持较强韧性，规模和效益不断提升。
一是国外市场需求增长。我区主要出口商品贸易值明显增长，农产品、钢材、电工器材出口值分别同比增长28.3%、12.9%和132.4%，“新三样”产品出口大幅增长978.2%（换成倍数9.8倍），带动我区出口保持稳定增长。
二是工业制造运行向好。我区工业制造增势良好，对能源产品、矿产品等生产原材料需求增加，进口数量稳步扩大，煤炭、金属矿砂及原油进口量分别同比增长23.3%、33.1%和854.6%，对我区外贸整体增长起到了强力支撑。
凤凰卫视记者：近年来我国与共建国家的经贸往来蓬勃发展，请问今年一季度我区与共建“一带一路”国家的贸易情况如何？
呼和浩特海关统计分析处副处长白苏勒：谢谢您的提问。我区与共建“一带一路”国家的经贸关系日益密切，贸易往来持续活跃，具体表现为以下两方面：
一是贸易规模不断扩大。一季度，我区与共建“一带一路”国家的贸易值由2013年一季度的112.6亿元上升到今年一季度的371.7亿元，占我区贸易总值的比重由69.8%提升到78.4%。
二是贸易商品较为集中。出口商品主要为机电、钢材，进口商品主要为矿能产品。一季度，我区对共建“一带一路”国家出口机电产品39.8亿元，占对共建“一带一路”国家出口值的31.6%；出口钢材18.2亿元，占14.4%。同期，我区自共建“一带一路”国家进口煤炭112.2亿元，占对共建“一带一路”国家进口值的45.7%；进口金属矿砂94亿元，占38.3%。
内蒙古新闻网记者：2024年自治区《政府工作报告》中对海关提出“打造智慧海关”重点任务，请问下一步海关将采取哪些举措助力自治区外贸发展？
呼和浩特海关综合业务处处长马晓功：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。
今年，智慧海关建设进入全面实施阶段。我们将坚持“督进度、重质量、深联合、抓迭代、防风险、优机制、担责任”，抓住主线突出重点，立足沿边海关特点，在巩固参与度的基础上，聚力“实现贡献度的攀升”深谋实抓。
（一）在项目上作贡献，扎实推进口岸矿能产品智慧通关监管。立足自治区建设国家重要能源和战略资源基地定位，全力做好现代能源经济这篇文章，我关将继续深入推进矿能产品智能化通关监管，持续提升通关效能。去年满都拉口岸推动实现进口煤炭物流监管、检验作业全流程自动化、智能化管理，今年探索在辖区口岸进行推广试点，争取为同类型口岸监管提供借鉴样板。深推智能查检，探索铁路口岸“先期机检＋智能审图+多维分析”应用及机检图像不规则部位细节分析，优化智能审图应用，提高监管的精准度，提升正常货物通关效率。探索在二连浩特公路口岸打造“云端”通路服务，在语音对讲设备加载物联网流量卡，打破外勤作业语音调度距离限制，实现指挥中心到业务现场远程调度、全程可视。
（二）在合作上作贡献，探索打造智慧海关国际合作样板间。以中蒙建交75周年为契机，深化中蒙“智慧海关”国际合作，扎实推进“智慧口岸”建设，全力打造全国“三智”建设示范区、样板间。深度参与蒙古国口岸基础设施建设，为蒙古国口岸智能化建设改造备足中国海关预案。推动共建“一带一路”高质量发展，加强沿线海关协作，优化中欧班列运输载体海关监管模式，发挥“铁路快通”“安智贸”项目等改革优势，叠加“船边直提”“智能审图”等改革成效，推动区域合作迈上新台阶。
（三）在科技上做贡献，建立业务运行监控和指挥调度协同平台。推进关区监控指挥中心建设，建立业务协调平台。通过设定阈值、AI建模、加载风险参数等方式，实时对运输工具、人员、货物、物品进行多维度、全链条智能化监控。设立前置拦截区、通道卡口、检查作业区、监管作业场所场地等分类菜单，并根据监管对象和监管方式的不同，分别以运输工具、货物、物品、人员为对象，以口岸监管、卫生检疫、动植物检疫、进出口食品安全监管、商品检验为分析维度，形成集展示、分析、预警、处置、监督和考核于一体的业务运行全景展示平台，实现区域性全景监控和监管作业全流程监控的业务指挥调度。
下一步，呼和浩特海关将以实施《呼和浩特海关打造智慧海关项目清单》为抓手，持续推进自治区2024年《政府工作报告》“打造智慧海关”重点任务，为高质量推动自治区外贸经济发展作出海关贡献。
内蒙古广播电视台：今年一季度，能源、金属矿砂类大宗商品进口持续扩大，请问呼和浩特海关在保障矿能产品进口、助力企业发展方面有哪些实招？
呼和浩特海关统计分析处副处长白苏勒：谢谢您的提问。习交给内蒙古“五大任务”，其中之一就是“建设国家重要能源和战略资源基地”，进口矿能产品就是内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地的必要组成部分。呼和浩特海关认真贯彻落实的重要指示精神，按照海关总署实施“智关强国”行动计划，紧紧围绕“重要能源和战略资源”，在提升进口蒙煤通关效率上做文章，助力国内能源资源供应充足稳定。如在“智关强国”行动中实施了“进口煤炭检验采信试点”，将进口煤炭通关时间由10个工作日缩短至1个工作日。今年一季度，呼和浩特关区共检验采信进口煤炭2006批次、556.38万吨。检验采信模式实现了进口煤炭快速提离，大大提高口岸的周转能力，同时为企业及时把握市场价格、争取市场主动、加快资金回流创造了条件，也切实降低了进口企业运营成本，企业反响较好。
此外，呼和浩特海关正在积极打造“智慧陆港”业务场景，助推公路口岸货运扩能升级。进一步拓展AGV无人驾驶项目功能，搭建科技智能化系统平台，探索运用系统自动比对、验核、放行，整合大数据分析，重构采信、检验、监管“点、线、面”融合的智慧检验监管新模式，有效推进监管设备及模式数字化转型升级，进一步提升口岸过货能力。
下一步，呼和浩特海关将持续推进“智关强国”行动，努力发挥海关守国门、促发展的职能，积极服务自治区外贸高质量发展，为打造国家向北开放重要桥头堡贡献海关的智慧和力量。
